МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕМИНАР "ОСНОВНЫЕ ЦЕННОСТИ КООПЕРАЦИИ"

(часть I)

      

       

 

 

28-31 мая 1990 г. в Москве проходил международный семинар "Основные ценности кооперации". Предложение о его проведении в СССР было внесено Центросоюзом в ходе заседания ЦК Международно­го кооперативного альянса (МКА) в Индии (октябрь 1989 г.). Семи­нар стал первым региональным мероприятием в рамках деятельности международного Комитета экспертов по подготовке доклада "Основ­ные ценности кооперации" к предстоящему конгрессу Альянса в То­кио в 1992 г.

В состав международного Комитета экспертов входят предста­вители национальных кооперативных организаций Италии, Франции, Замбии, Японии, Швеции, Аргентины, Международной организации труда (МОТ), МКА, специалисты в области кооперации из ФРГ, СССР, Венгрии. Возглавляет проект шведский учений Свен Оке Боок.

Вопрос об основных кооперативных ценностях и принципах сто­ял на повестке дня на Конгрессе МКА 1989 г. в Стокгольме. Было принято постановление - поручить Исполкому МКА создать самостоя­тельный международный Комитет экспертов с целью анализа данных принципов в свете задач, стоящих перед кооперативным движением; обязать Исполком МКА давать регулярную информацию о реализации данного постановления, подводить итоги проделанной работы и из­лагать свои рекомендации в отношении будущей политики МКА для представления на Конгрессе MКА 1992г.

В Московском семинаре приняли участие не только члены Ко­митета экспертов, но и представители национальных кооперативных организаций стран Восточной и Центральной Европы.

К участникам семинара с приветствием обратился П.С.Фэдирко, Председатель Правления Центросоюза СССР, вице-президент МКА.

Центросоюз СССВ был представлен на семинаре делегацией во главе с С.М.Кузьмичевым - первым заместителем Председателя Правления Центросоюза.

В ходе семинара участники отмечали, что вопрос об основных ценностях и принципах кооперации приобретает все большее значение. Это объясняется растущий несоответствием между кооператив, ной идеей и практикой кооперативного движения.

Причем, по мнению участников семинара, это противоречие ха­рактерно не для одной страны или даже нескольких; оно встречается повсеместно: и в странах с рыночной экономикой и в развиваю­щихся государствах. Не обошли стороной эти серьезные проблемы ц кооперативы в странах с плановой экономикой.

Так, например, в капиталистических странах кооперативы, испытывая обострение конкурентной борьбы, вступают на путь резкой коммерциализации своей деятельности, начинают активно использо­вать элементы акционерных обществ.

Сложный, противоречивый период переживают кооперативные движения в развивающихся государствах, где они, с одной стороны, рассматриваются как средство преодоления социально-экономических трудностей, а с другой - оказываются своего рода "заложниками" различных политических, социальных, национальных проблем.

Непростая ситуация складывается в кооперативном секторе стран Восточной и Центральной Европы. Переход от административ­но-командной системы управления народным хозяйством к рыночной экономике в условиях недостаточной законодательной базы, появ­ление тенденции к обособлению отдельных кооперативов или союзов, рост  конкуренции создают совершенно новую обстановку, в кото­рой предстоит действовать кооперативным движениям.

Поэтому важной задачей международного кооперативного сооб­щества является своевременная корректировка деятельности при одновременном уважении кооперативных ценностей и принципов, со­хранении социальной роли кооперативов.

Активная дискуссия на семинаре между теоретиками коопера­тивного движения, практическими работниками, а также сотрудни­ками международных организаций способствовала определению ряда основополагающих проблем кооперативного движения, требующих фундаментальной проработки.

Среди них можно выделить такие, как соотношение коопера­тивных ценностей и принципов, взаимодействие кооперации и госу­дарства, возможности "реализации ценностей кооперации в условиях рыночной экономики, кооперация и политическая независимость и т.д.

Естественно, что за три дня работы семинар не выработал каких-то готовых ответов, рецептов (такая цель и не стояла). Впереди - серьезная работа членов международного Комитета экс­пертов, всех заинтересованных лиц и организаций. Итогом этого труда будет специальный доклад к Конгрессу МКА в Токио, который поможет, по мнению участников проекта "Основные ценности кооперации", кооператорам, членам правительств и сотрудникам между­народных организаций, ученым и кооперативным служащим создавать оптимальные кооперативные модели и структуры в своих странах с учетом конкретной ситуации и интересов кооператоров на основе уважения кооперативных ценностей и принципов.

Автором итогового доклада является руководитель проекта "Основные ценности кооперации" Свои Оке Боок. Впервые доклад был представлен на'семинаре исследовательской рабочей группы МКА в Нью-Дели (3-6 октября 1989 г.).

В настоящей экспресс-информации дано изложение ряда выс­туплений на Московском семинаре, дискуссии по которым привели к изменениям и дополнениям в основной докладе.

Как уже говорилось, к участникам семинара с приветствием обратился Председатель Правления Центросоюза СССР П. С. Федирко.

Он отметил, что вопрос об основных кооперативных ценностях и принципах в современных условиях имеет приоритетное значение для всего международного кооперативного движения.

В зависимости от социальных и экономических условий каж­дой страны конкретные формы проявления несоответствия между коо­перативными ценностями и практикой кооперативного движения раз­личны. Но их последствия могут быть одинаково негативны как для кооперативов того или иного государства, так и для перспективы развития самой кооперативной идеи.

Притягательность кооперативных ценностей состоит и в том, что они впитали в себя в определенной мере нравственные общечеловеческие ценности; вместе с тем в практике кооперативного движения появились специфические нормы отношений между людьми в процессе совместной созидательной деятельности. Отсюда универса­льность и естественность таких ценностей кооперации, как "единст­во", "взаимопомощь", "солидарность" и "демократия", "справедливо­сть" и "добровольность" и др. Эти и другие ценности выступают как моральные постулаты, из которых вытекают правила поведения, т.е. кооперативные принципы.

Независимо от различий в политических,  экономических, со­циальных,  географических условиях кооперативы в той или иной форме действуют в абсолютном большинстве стран мира: Международ­ный кооперативный альянс объединяет свыше полумиллиарда коопе­раторов из более чем 70 стран.

Универсальный характер кооперации не предполагает однооб­разия кооперативного движения. Кооперативы - это "живые" струк­туры, существующие в конкретных условиях, испытывающие на себе значительное влияние национальных и международных факторов.

Политические и экономические изменения в странах Восточной 'и Центральной Европы, в том числе и в Советском Союзе,  ставят перед кооператорами этого региона совершенно новые проблемы, но и создают определенные трудности.

Председатель Правления Центросоюза СССР подчеркнул, что кооперативное движение в СССР переживает в настоящий период как бы второе рождение. Развернувшаяся в стране перестройка эконо­мики, социальной и духовной сфер привела к коренному пересмотру отношения государства и общества к кооперации, роль которой при­нижалась; а развитие новых форм и видов кооперативной деятель­ности сдерживалось.

В настоящее время создаются необходимые политические, эко­номические и социальные предпосылки для того, чтобы кооператив­ное движение стало действительно массовым.

Есть сложные вопросы, которые требуют быстрого, квалифицированного решения, в том числе и в системе потребительской коо­перации СССР.

Итоги экономического развития Центросоюза за 1989 г. в це­лом благоприятны: набирает силу процесс демократизации коопе­ративной жизни; первичные кооперативы, районные, областные сою­зы становятся все более самостоятельными в подлинном смысле этого слова; Центросоюз все в большей степени отказывается от политики чрезмерного централизма по отношению к своим организа­циям-членам.

В то же время становится очевидным, что радикализация ре­формы народного хозяйства, переход от жесткой административно-командной системы управления к механизму регулируемой рыночной экономики, политизация населения, национальные проблемы и т.д. заставляют быстро реагировать на изменившуюся ситуацию, пере­страивать механизм  функционирования кооперативов всех уровней - от первичного звена до Центросоюза. Должна быть выработана но­вая концепция социального и экономического развития потребитель­ской кооперации, отвечающая интересам членов и общества в целом.

Поэтому, по мнению Центросоюза, особое значение приобрета­ют такие ценности, как "демократия", "взаимопомощь", "социаль­ная ответственность и забота", "рентабельность", "рациональное ведение хозяйства".

В заключение Председатель Правления Центросоюза СССР под­черкнул, что защита кооперативной идеи, ценностей требует уси­ления сотрудничества кооперативных движений всех стран незави­симо от их социально-экономического строя. Поэтому так важно добиваться повышения роли МКА как центра мирового кооперативно­го движения, вклада Альянса в укрепление кооперативного сооб­щества.

 

X                                        X                                            X

         

Выступивший на семинаре первый заместитель Председателя Пра­вления Центросоюза С.М.Кузьмичев», также отметил, что в настоящее время происходят масштабные изменения ней на национальной, так и международном уровнях, охватывающие экономику, духовную и социаль­ную сферы жизни людей. Они оказывают непосредственное и неодно­значное влияние на развитие кооперативного движения как состав­ной части мирового сообщества, на определение его места в про­цессе социально-экономического развития той или иной страны, заставляют переосмыслить те ценности, которые в недалеком прош­лом казались незыблемыми или, наоборот, отодвинуты на второй план и искать более эффективные пути реализации кооперативных ценностей, чему посвящен данный семинар.

Центросоюз, по словам С.М.Кузьмичева, рассматривает основ­ные ценности кооперации в общем контексте человеческой деятельности, где кооперация служит одним из средств достижения со­циально значимых идей, играет существенную роль по отношению к обществу и личности. Таким образом, кооперативные ценности категория не только экономическая, но и социальная и нравствен­ная. Их реальное содержанке можно проследить лишь в контексте воплощения в конкретных условиях общественного развития коопе­ративных принципов, которые являются ориентирами для коопера­тивов при реализации своих задач.

Выступавший дал краткий исторический обзор развития коопе­рации в России и СССР с момента зарождения ее в 60-е годы XIX в. и сделал вывод, что кооперативное движение в Советском Союзе ка определенном этапе столкнулось с серьезными испытаниями, через которые прошли или проходят многие зарубежные кооперативные организации. Истоки их лежат в несоответствии кооперативных цен­ностей практике кооперативного движения, несовместимости идео­логии кооперативной демократии с административно-командными ме­тодами хозяйствования.

Новый этап в развитии кооперации в СССР стал возможен лишь благодаря провозглашению и реализации курса на перестройку всех сторон жизни советского общества.

Важной составной частью перестроечного процесса является возрождение кооперации как высокоэффективной формы экономичес­кой деятельности, придание ей статуса равноправного с государ­ственным сектора экономики страны. Новая кооперативная политика предполагает разработку целостной концепции развития, кото­рая, с одной стороны, учитывала бы все деформации предшествую­щего периода, с другой - спиралась бы, при разработке научно обоснованных перспектив, на видение диалектики происходящих в кооперации и вокруг нее разнообразных  противоречивых явле­ний.

Задача состоит в том, чтобы вернуть кооперации ее подлин­ное содержание как демократического института в экономической системе страны.

Принятые Закон СССР "О кооперации в СССР", другие докумен­ты создают в целом необходимую юридическую основу для достиже­ния более высокого уровня кооперативной демократии.

В Законе "О кооперации в СССР" в той или иной степени наш-­
ли отраженна такие кооперативные ценности, как добровольность,
демократия,  социальная ответственность и забота, рациональное
ведение хозяйства.       

Кооперативное движение в СССР переживает в настоящий мо­мент свое возрождение. Развернувшаяся в стране перестройка в экономике, в социальной и духовной сфере, необратимый процесс демократизации общества, утверждение гласности как нормы пове­дения создали необходимые предпосылки для развития кооператив­ного движения, превращения его в явление действительно массо­вое.

В стране начался процесс активного создания, а точнее вос­создания "забытых" структур в сфере производства и услуг, условно именуемых сейчас "новыми кооперативами". Только за пос­ледние два года численность действующих кооперативов нового типа увеличилась в 15 раз и составляет 193,4 тыс., в них заня­то свыше 4 млн. человек. Объем выручки от реализации продукции (работ и услуг) оценивается в 40,3 млрд. руб.

Потребительская кооперация преобразуется, освобождается от стереотипов и приспосабливается к новым требованиям и должна заново определить свое место и роль в экономической и социаль­ной жизни страны на базе подлинных кооперативных ценностей.

В настоящее время Центросоюз объединяет 60 млн. членов, входящих примерно в 8000 сельских и городских потребительских обществ.

За годы своего развития потребительская кооперация прев­ратилась в многоцелевую кооперацию, которая занимается торгов­лей, осуществляет заготовительную деятельность, располагает крупной сетью предприятий общественного питания, промышленных предприятий по производству товаров народного потребления, спе­циализированных учебных заведений, поддерживает деловые и дру­жественные связи с зарубежными партнерами из 120 стран. Помимо этого, потребительские кооперативы осуществляют активную со­циальную политику по отношению к своим членам и служащим.

Анализ положения в потребительской кооперации, с одной стороны, свидетельствует о неплохих финансовых показателях деятельности Центросоюза, росте самостоятельности и независимости организаций-членов, интереса рядовых пайщиков к делам своих кооперативов.

Несмотря на долгие годы жесткой экономической централиза­ции, системе потребительской кооперации удалось в этих условиях сохранить определенные элементы рыночных отношений: например. Центросоюз имеет возможность закупать часть сельскохозяй­ственной продукции и предавать, ее по ценам договоренности, производить из закупаемой продукции товары и продавать их, са­мостоятельно калькулировать цены на непродовольственные това­ры, которые производятся из местного сырья.

Переход от административно-командной системы управления к рыночным отношениям в экономике, дальнейшая политизация насе­ления требуют от Центросоюза как идейного и координационного центра потребительской кооперации достаточно быстро выработать принципиально новую концепцию развития, адекватную изменившей­ся обстановке. Поэтому' необходимо вновь обратиться к коопера­тивным ценностям и принципам, чтобы в новой ситуации действовать на основе полного уважения интересов всех пайщиков и их союзов.

На каждом этапе экономического и политического развития страны кооперативное движение стремится найти опору в тех цен­ностях и принципах, которые наиболее актуальны в конкретных исторических условиях.

Поэтому, подчеркнул С.М.Кузьмичев, особое значение для потребительской кооперации в настоящее время приобретают такие ценности, как "демократия", "взаимопомощь", "социальная ответ­ственность и забота",  "рентабельность", "рациональное ведение хозяйства". Именно на их реализацию и направлены меры, осу­ществляемые Центросоюзом.

Главное - воплотить истинно демократические принципы в
хозяйственной деятельности кооперативных предприятий и организаций. Предстоит, в частности, восстановить на практике принцип выборности, обуславливающий,  в свою очередь возможность реализации принципа самоуправления.     

Документы, законы, решения последних лет, принятые руководящими органами Центросоюза, предусматривают усиление роли  и повышение активности пайщиков в управлении делами потребительской кооперации, улучшение работы групп уполномоченных, ревизионных комиссий и других органов управления. Приняты но­вые примерные уставы организаций потребительских обществ СССР, уставы других кооперативных структур. Осуществление на практи­ке данных рвений требует строгого соблюдения всех уставных и иных правовых - положений, особенно в отношении исполнительных и выборных органов.

Большое значение в рамках приближения, членов к участию в управлении имеет предоставление пайщикам больших возможностей для выражения личного отношения к конкретным вопросам развития кооператива, для принятия управленческих решений, оценки дея­тельности предприятий.

Другой предпосылкой для активизации участия членов в уп­равлении кооперативом является выработка, и осуществление сис­темы поощрительных мер и преимуществ для пайщиков.

Переход к рыночной регулируемой экономике требует повышения эффективности хозяйственной деятельности кооперативов, их
рентабельности. Центросоюзу предстоит сосредоточить свое внимание
на совершенствовании производственных, а не распределительных функций, защите своей экономической самостоятельности, укреплении равноправных отношений с другими секторами эконо­мики. 

Следует при этом подчеркнуть, что борьба за экономичес­кую самостоятельность ни в коей мере не уводит потребительскую кооперацию от решения социальных задач. На это нацелены реше­ния Собрания Совета Центросоюза, состоявшегося в начале 1990 г., где определено участие потребительской кооперации в реализации программы социального развития села на период до 1995 г.

Социальная политика потребительской кооперации имеет, в принципе, открытый характер и направлена не только на обеспе­чение и защиту интересов своих членов, но и других потребите­лей, независимо от их членства в кооперативах. Именно исходя из такого понимания социальной ответственности, Собрание Совета Центросоюза приняло Обращение к пайщикам и работникам потребительской кооперации, призывающее их активно включиться в   оздоровление экологической обстановки в различных регионах    страны. Такая направленность деятельности потребительской кооперации объясняется тем, что сохранение, приумножение и реализация кооперативных ценностей во многом зависят не только от кооператоров, но и в немалой степени от "некооперированной" части населения.

Ведь привлекательность кооперативной идеи заключается, сказал в заключение С.М. Кузьмичев, в тех возможностях, кото­рые создает кооперация для более полного удовлетворения соци­альных, экономических, культурных, профессиональных интересов людей.

Практика последних лет убедительно свидетельствует, что защита кооперативной идеи, ценностей требует усиления сотруд­ничества и взаимодействия кооперативных движений всех стран независимо от их социально-экономического строя. Поэтому таи важно добиваться совместными усилиями повышения роли МКА в вы­работке конкретных мер по реализации кооперативных ценностей.

Х                                    X                                            X

В своем докладе Янош Юхач (Венгрия) затронул как некоторые общие теоретические вопросы определения кооперативных ценнос­тей, принципов и истин, так и отдельные" аспекты развития кооперации в Венгрии (в контексте основной темы семинара).

Кооперативные ценности и кооперативные принципы, по сло­вам Я.Юхача, часто смешивают и путают. Пионеры кооперации оп­ределили кооперативные принципы, с помощью которых они стреми­лись добиться определенных кооперативных ценностей, т.е. цен­ности являются целью, а принципы средством достижения этой Це­ли. Следовательно, в кооперативном процессе принципы играют более активную роль, а ценности - более пассивную. Такой не­сколько упрощенный подход все де позволяет различать эти два понятия.

Экономическая эффективность никогда не относилась к числу кооперативных принципов. Но все же деятельность кооперации
должна быть, по крайней мере, рентабельной. Соответственно,  экономическую эффективность можно отнести к кооперативным ценностям. Аналогично и создание рабочих мест тоже можно рассматривать как кооперативную ценность.   

Кооперативные ценности не играют исключительно пассивную роль. Поскольку выраженные в виде поставленных целей они явля­ются результатом основанной на принципах деятельности, постольку и принимают активное участие в процессе выработки принци­пов.

Традиционно одной из основных кооперативных ценностей счи­тается "неприбыльная деятельность", т.е. деятельность, не имеющая целью получение прибыли. Однако, по мнению ученого, это скорее принцип, чем ценность, характерный для начального этапа кооперативного движения. Современные кооперативы стремятся к получению прибыли, и это не сказывается отрицательно на их коо­перативной сущности.

Кооператив, применяющий в отношении своих членов принцип "неприбыльной деятельности", но извлекающий прибыль из своих внешних (некооперативных) связей, может избежать опасности превращения в обычную акционерную компанию. Члены кооператива на должны становиться просто держателями акций, но кооператив как юридическое лицо может выходить на рынок капиталов. Однако кооператив может войти в акционерную компанию или основать соб­ственную, не ставя под угрозу основные кооперативные принципы. И в такой компании члены кооператива могут стать владельцами акций, но это будет настоящая акционерная компания, организа­ционно отличающаяся от первичного кооператива. Внутри коопера­тива же доминируют кооперативные принципы.

Кого должны обслуживать кооперативы? Пионеры кооперации считали естественным, что кооперативы ограничивали свои услуги только кругом своих пайщиков. Однако с тех пор услугами коопе­ративов стали пользоваться также и сторонние лица. Наиболее распространенный тип кооперативов - потребительские, а они вряд ли могут оставить сторонних лиц вне сферы своих услуг. Однако для кооперативов других типов (производственные, жилищные, фермерские и т.д.) исключительный характер услуг только мя своих членов очевиден. Из этого можно сделать следующий вывод: исключительное обслуживание членов кооператива - вот то, к чему должны стремиться все кооперативы.

Следует ли сочетать участие членов кооператива во всей его деятельности в полном объеме с аналогичным участием наемных служащих? Видимо, нет.  Служащие имеют собственные институты и структуры для защиты своих интересов. Практически служащий свободен в своем выборе: ведь он может стать членом кооператива и участвовать в его деятельности в качестве полноправного члена.

Кооперативы должны стремиться к положительному косвенному   влиянию на общество, создавая привлекательные модели, которые способны обеспечить благополучие своих пайщиков без эксплуата­ции других граждан.

Для сохранения кооперативной целостности необходимы уни­версальные ценности и принципы. Вместо того, чтобы адаптировать кооперативные ценности к кооперативной практике, следует попытаться приспособить последнюю к традиционным принципам. Нео­классический подход к основным ценностям и принципам может содействовать сохранению целостности и истинности движения.

Чрезвычайно важно пересмотреть кооперативные ценности и принципы в связи с изменениями в странах Восточной Европы, где кооперативы находятся в сложном положении.

В венгерском кооперативном движении накоплен и позитивный, и негативный опыт. С одной стороны, достигнуты определенные результаты в области сельскохозяйственного производства, поставок потребительских товаров, особенно в сельской местности, строительства жилья, промышленного производства и услуг, о дру­гой - характерным явился разрыв между провозглашенными принципами и кооперативной практикой.

В течение длительного времени самостоятельность кооперативов только декларировалась. Региональные и национальные коопе­ративные федерации играли роль промежуточного звена между госу­дарством и кооперативами. Со временем средства и методы руко­водства кооперативами менялись, возрастала кооперативная авто­номия.

Попытки восстановления самостоятельности кооперативов предпринимались неоднократно: в 1956, 1959, 1968 гг. Но после некоторых положительных результатов весь процесс замораживался, и начиналось движение вспять. Принцип добровольности нару­шался.

Принципы кооперативной демократии также были весьма ограничены. Формально - выборность снизу доверху, на деле - пос­тоянное скрытое и явное вмешательство верхов, тормозящее все демократические процессы. Однако минимальный уровень социальной и экономической демократии сохранялся, что является заслу­гой кооперативов.

Нынешние общие политические и экономические изменения ока­зали сильное влияние на кооперативное движение Венгрии.

В каких же областях кооперации необходима реформа? Прежде всего требуется изменить кооперативное формы и модели. Затем надо трансформировать систему сохранения и выражения кооперативных интересов.

Необходима реформа собственности в кооперативах. Члены коо­ператива должны стать настоящими собственниками. Следует обязательно точно определить размеры очень высокого кооперативного неделимого фонда и возвратить его членам кооперативов. Коопера­тивная собственность должна стать в какой-то мере делимой.

В сельскохозяйственных производственных кооперативах важ­ное значение имеет вопрос о владении землей. Необходимо ликви­дировать монополию крупных сельскохозяйственных кооперативов на земельную собственность.

В ходе реформ венгерское кооперативное движение что-то приобретает, отметил в заключении Я.Юхач, а что-то потеряет. Оно
потеряет в количественных показателях (кооперативов станет меньше), но выиграет в качестве. Вновь создаваемые или серьезно трансформируемые кооперативы будут настоящими кооперативами. Внешние обстоятельства заставят их  быть экономически выгодными и эффективными, появится множество новых форм и моделей кооперативов.         

X                                             X                                      X

В сообщении Иегуди Паца нашел, отражение опыт изучения автором кооперативного движения в значительном количество стран, в том числе сообществ Киббуца в Израиле.

Кооперативные принципы данных сообществ охватывают прак­тически все аспекты экономической и социальной жизни, и они могут, по мнении И.Паца, служить образцом для всех кооперати­вов. Взаимосвязь ценностей и практической деятельности являет­ся одним из условий дальнейшего эффективного развития коопе­рации как таковой. Проблема заключается в том, как соединить ценности и практическую деятельность, чтобы они усиливали друга, а не просто сочетались. Это подразумевает восприятие кооперативов не просто как данной реальности, но и как попытку создать новые и альтернативные реальности, т.е. как элемента процесса социальных изменении

По мере увеличения темпов социальных изменений устаревает существующая социально-политическая классификация, отсюда и осторожное употребление таких терминов, как "первый", "второй" и "третий" мир, или "промышленные", "развивающиеся" и "восточно-европейские" страны. Существует ли кооперация в ее современ­ном понятии в этих трех мирах? Ответ на этот вопрос будет ут­вердительным, если правильно понимать концепцию кооперации, ко­торая в этом случае подразумевает разнообразные институцион­ные и организационные формы, сердцевиной которых являются сле­дующие ценности: совместный труд, основанный на равенстве, де­мократии, всеобщем участии; взаимопомощь и взаимная ответст­венность; добровольность и открытое членство; самообеспечение и самоуправление и т.д. Кооперация рассматривается как возмож­ный (а, может быть, и предпочтительный) путь удовлетворения обширных потребностей человека.

 Никакая структура или тип кооператива не исключаются ап­риорно. Обоснована и потребность в постоянном росте и разнооб­разии форм при условии, что все они не выходят за рамки, очер­ченные ценностями. В таком аспекте кооперативы рассматривают­ся как часть широкомасштабной стратегии создания улучшенного общества: богатого, свободного, предоставляющего личности воз­можности для самовыражения, созидательного, стремящегося к ук­реплению международной солидарности и мира.

В таком контексте кооперация в ее многообразных формах рассматривается как центральный составляющий элемент "альтер­нативного обществу - "среднего пути", т.е. такого пути, ко­торый подходит для "первого", "второго" и "третьего" миров.

Промышленный мир - это примерно 15% населения Земли. В этих странах быстро растет благосостояние, заметен техничес­кий и технологический прогресс, в результате чего исчезают факторы, обусловившие когда-то появление кооперативов (необ­ходимость в защите от эксплуатации л постоянно нависающей угрозы нищеты). Однако внутри этого общества есть все симптомы возрождения кооперативов в новых формах.

Быстрые социальные,  экономические и политические изменения в странах Восточной и Центральной Европы обуславливают появление новых форм и подходов. При всем разнообразии мнений единодушие проявляется в убеждении, что будущее не должно быть про­должением или простой имитацией прошлого. Все это совершенно не означает, что в качестве альтернативы эти страны видят толь­ко капиталистическое частное предпринимательство, ибо капиталистическая модель имеет не только явные преимущества, но к массу недостатков. Таким образом, и здесь идут поиски "средне­го пути", сочетающего в себе демократию, инициативу, обновление, социальную справедливость и социальную ответственность. И именно кооперативы с их множеством старых и новых форм могут дать возможность найти этот "средний путь".

В странах "третьего" мира концепция кооперативного "сред­него пути" привлекает все больше внимания и предоставляет воз­можность найти выход из общего застоя в развитии - с одной сто­роны, а также относительно сдерживать углубляющийся разрыв меж­ду роскошью для немногих и невозможностью удовлетворить перво­очередные, жизненные потребности для абсолютного большинства - с другой. И здесь кооперативы с их ценностями, сохраняющие не­зависимость и принцип добровольности, являются потенциальным мощным орудием дальнейшего национального развития.

Кооперативы играют важную роль практически во всех секто­рах современного общества. Несмотря на огромное разнообразие форм, а, может быть, и благодаря ему, кооперативы сохранят свое всемирное значение и в следующем столетии, делает вывод И.Пац.

X       X       X

В докладе И.Накакоа (Япония) указывается, что для подготовки к дискуссии в I992 г. в Токио на очередном конгрессе МКА Японский объединенный комитет кооперативов в декабре 1988 г.     образовал рабочую группу, в которую вошли научные работники и кооператоры. Группа провела исследование по теме "Кооперативы, а их основные ценности". На очередном заседании группы изучавшийся материал рассматривался с различных позиций с учетом проблем, стоящих перед кооперативным движением в разных регионах мира, обсуждался доклад Президента МКА Л.Маркуса "Кооперативы и основные ценности", представленный на Стокгольмом конгресса, а также изучалось состояние японских сельскохозяйственных, ры­боловецких, потребительских кооперативов и кооперативов владель­цев лесных угодий, их организационный характер и историческая характеристика и проводилось сравнение с положениями, изложен­ными в докладе Л.Маркуса. Ряд японских ученых-кооператоров был неудовлетворен докладом, поскольку в нем, по их мнению, отсут­ствовали предпосылки для объективных оценок деятельности коопе­ративных предприятий. Было признано, необходимым провести, иссле­дование с учетом того, что кооперативы в каждой стране имеют различные модели и разный культурный уровень.

Автор привел мнения, высказанные на заседаниях рабочей группы, изложил положения из доклада Л.Маркуса "Кооперативы и основные ценности", дал собственные оценки.

Впервые в истории кооперативного движения концепция основных кооперативных ценностей подвергается внимательному изучению, однако, четкого определения эта концепция не имеет. Отсутствует и определение различий между ценностями общества и ценностями отдельной личности, а также неясно, как эта концепция соотно­сится с такими понятиями, как мышление, доктрина, идеология, наука, дух, принцип, сущность и цель. Изучение основных коопе­ративных ценностей предпринимается с тем, чтобы привести к единству кооперативные движения разных стран, имеющих сущест­венные политически, экономические, социальные различия.

По мнению И.Накакоа, круг кооперативных ценностей весьма широк - это ценности экономические, политические, культурные. Однако для членов кооперативов самые важные ценности - экономи­ческие. Поэтому их необходимо рассматривать с точки зрения дея­тельности кооперативов, с точки зрения того, в каких областях кооперативы имеют преимущества по сравнению с другими формами компаний.

Автор выделает три наиболее важных подхода к изучению ос­новных ценностей:

I) оценка реальной практики (реальности) кооперативной идеи;

2) оценка четырех первоочередных задач, указанных в док­ладе Лейдлоу "Кооперативы в 2000 году", а также выявление свя­зи между положениями докладов Лойдлоу и Л.Маркуса;

3) разработка простых формулировок основных ценностей, лег­ко понимаемых членами кооперативов.

Обобщенный перечень основных кооперативных ценностей, при­сущих кооперативам различных стран, следующий:

1. Кооперативы - это корпоративная форма организации,  где члены являются пайщиками, пользователями и управляющими;

2. Кооператив - это организация, принадлежащая людям, сов-­
местно владеющим территорией или рабочим местом. Кооперативный
характер, проявляющийся в совместном владении рабочими местами и производственными территориями, делает кооперативы сильнее, чем компании с акционерным капиталом.

3. Демократический принцип принятия решений, когда каждый
человек имеет один голос (в акционерных компаниях принятие решения осуществляется в соответствии с количеством вкладов в выпущенные акции).

4. В кооперативе обеспечивается более высокий уровень контроля качества продукции, а также здоровья членов и их безопасности, поскольку члены кооператива являются его владельцами.

5. Кооперативы считают своим главным принципом не прибыль,
а полезность и нацелены на получение пользы для тех, кто участвует в их работе.    

6.  Мотивация деятельности кооперативов состоит не в конку­ренции, а в сотрудничестве. 

Л.Маркус выбрал только четыре основные ценности: участие членов, демократия, честность и забота о других - поскольку большее количество может затруднить обсуждение темы и оказаться неприемлемым для кооперативов других стран. Выбор Л.Маркуса оп­ределился тем, что в современном мире, в эпоху кризиса, необхо­дима моральная основа для воссоздания кооперативного движения, тем, что в современном кооперативном движении Западной Европы, являющемся авангардом кооперативного движения, упор делается на конкуренции с коммерческими компаниями, а члены кооперативов рассматриваются только как покупатели, а не активные участники эффективной деятельности кооперативов. Л.Маркус делает различие между организационными вопросами участия и демократии и вопросами кооперативной этики - честностью и заботой (по определению Бука, "честность" - это открытость, а забота - традицион­ная "взаимная помощь"). Л.Мариуо считает, что характер основ­ных ценностей следует объяснять как убеждения членов коопера­тивов и как "силу, лежащую в основе самопомощи"; кооперативные ценности являются практической идеологией кооперативного движе­ния, близкой к вере; основные кооперативные ценности универса­льны и неизменны.

Но мнению бывшего директора MICA У.Уоткинса, ценность коо­перативов состоит в том, чтобы, одинаково хорошо претворяя в жизнь основные принципы, стремиться к лучшему социальному бла­госостоянию. Уоткинс дает перечень кооперативных принципов и основных элементов кооперативной идеологии (но не ценностей): I) ассоциация и единство, 2) экономия, 3) демократия, 4) спра­ведливость, 5) свобода, 6) ответственность и 7) образование.

Опыт показывает, что принцип, объединяющий международное кооперативное движение, должен быть простым, ясным и универ­сальным, требующим мудрости практического руководства.

Автор, в свою очередь, добавляет к ценностям, перечислен­ным Д.Маркусом, независимость и солидарность.

X                X                     X

Следует отметить, что в основном докладе Свена Оке Боока нашли отражение также идеи, высказанные в последнее время в кооперативных изданиях ряда стран. Так, ниже приводится содер­жание ноябрьского (1989 г.) бюллетеня "Кооп информейшн" (изда­ние Шведского кооперативного союза и оптового общества "КФ"), посвященного теме, дискутировавшейся на Московском семинаре и которая будет обсуждаться на Конгрессе МКА в Токио.

В бюллетене рассказано о целях и направлениях коммерчес­кой деятельности шведского движения потребительской кооперации ("КФ/Кокзум") на будущий период. Новые направления разработаны вместо предыдущей программы деятельности потребительских коопе­ративов, которая была принята Национальной ассамблеей в 1976г. Одновременно перечисляются традиционные для шведской кооперации ценности и кооперативные принципы, а также определяется главная задача коммерческой деятельности.

Кооперативные ценности - это приверженность (кооперативу), независимость, честность, открытость, сотрудничество, солидар­ность, забота о людях и окружающей среде.

Кооперативные принципы - открытое членство, независимость от политических партий и решений, демократическое управление (один член - один голос), ограниченный процент на пай (размер дивиденда зависит от объема сделанных покупок), накопление ка­питала с целью обеспечения развития и экономической независи­мости, образовательная деятельность, сотрудничество кооперати­вов.

Главная задача коммерческой деятельности шведских потреби­тельских кооперативов - максимально эффективным образом снаб­жать членов кооперативов товарами и услугами в соответствии с их потребностями ¹( Члены розничных кооперативных обществ являются владельцами этих обществ. В свою очередь розничные кооперативные общества являются членами (владельцами) объединения "КФ".), предоставлять членам информацию, которая мо­жет помочь им в организации семейного бюджет? и рациональных покупок; содействовать росту кооперативного влияния в обществе и распространению кооперативной идея.

Цели и направления деятельности в различных областях и сферах:

в розничной торговле (основная деятельность потребительских кооперативов - розничная торговля, главное место в которой
занимает торговля продуктами питания и товарами повседневного
спроса). - увеличить долю потребительских кооперативов на рынке
розничной торговли и укрепить позицию потребителя на рынке;
обеспечить удовлетворяющий потребителя уровень качества, цен,
информации;

в оптовой торговле - осуществлять совместные закупки через "КФ" таким образом, чтобы они были конкурентоспособными, эффек­тивными и удовлетворяли требованиям кооперативной розничной торговли;

в области политики в отношении потребителей и информации - стать движением потребителей, сотрудничать с другими организа­циями и народными движениями, содействовать развитию общества путем влияния на общественное мнение и сотрудничество с ними общественными организациями, предоставлять членам коопе­ративов такую информацию, которая помогает в планировании бюджета, а также в выборе товаров, услуг и магазина;

в сфере производства - снабжать кооперативные магазины то­варами, соответствующими их ценам и отвечающими высоким требо­ваниям качества; создавать альтернативные кооперативные услуги, например, в области средств массовой информации, туризма и от­дыха;

в области культуры - использовать культуру, образование и обучение для улучшения условий жизни людей; содействовать соли­дарности и укреплению общественных связей в кооперативной орга­низации, укреплять сотрудничество с другими народными движения­ми;

в сфере окружающей среды - решать вопросы экологии в связи с осознанием общей ответственности за настоящее и будущее, по­вышать безопасность членов кооперативов как потребителей (воп­росы здоровья, диеты, образа жизни, способа производства сырья, продуктов  питания и других товаров, экологии); создавать хо­рошие условия работы для служащих;

в международном кооперативном сотрудничестве - взаимодействовать с МКА в целях углубления сотрудничества кооперативов разных стран (участие шведских кооперативов и организации "Без границ /Шведский'кооперативный центр");

в области расширения демократии (влияние и ответственность членов и служащих) - члены кооперативов, выбранные ими предста­вители и служащие должны содействовать развитию кооперативного движения; условием этого является демократическое и активное участие членов л деятельности кооперативов (органы, состоящие из демократически избранных членов кооперативов, определяют цели и направления их деятельности, а избранные представители членов кооперативов несут ответственность за деятельность коо-перативов перед остальными членами); в принятии решений, касаю­щихся работы служащих, должны участвовать они сами - посредст­вом консультаций, на собраниях через представителей профсою­зов, на правлениях и в других органах, принимающих решения, а также путем переговоров; развитию потребительских кооперативов должны содействовать также обучение, информационное обеспече­ние и общественные связи.